本文来自微信公众号:,作者:朱兆一(对外经济贸易大学以色列中心主任),编辑:李珅,题图来自:视觉中国(叙首都大马士革街头)
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据新华社报道,“叙利亚沙姆解放武装”11日宣布解除首都大马士革宵禁,同时呼吁叙利亚人民重返工作岗位。叙利亚过渡政府看守总理穆罕默德·巴希尔表示,他的首要目标之一是让在海外的数百万叙利亚难民重返家园。
叙利亚政局近日发生剧变:“叙利亚沙姆解放武装”被认为是此次推翻巴沙尔·阿萨德政府的主力之一。“叙利亚沙姆解放武装”8日宣布“解放大马士革并推翻阿萨德政权”以及宵禁措施。以穆罕默德·巴希尔为看守总理的叙利亚过渡政府10日正式接管权力。
叙利亚持续了近14年的内战,造成超过1300万人流离失所。阿萨德家族53年的统治戛然而止,但叙利亚并未迎来平静。相反,这场胜利揭示出深层次的权力博弈与未来挑战:叙利亚政府是否能真正实现稳定治理?极端主义的威胁是否会再度抬头?叙利亚乃至中东的未来都来到了一个新的十字路口。
一、快速“变天”
11月底以来,叙利亚局势突变。11月27日,“叙利亚沙姆解放武装”对叙西北部阿勒颇、伊德利卜省的农村地区发起大规模袭击,包括叙政府军控制的一些城镇、村庄和军事据点。叙政府军与友军配合予以多种火力回击。
11月30日,叙军方发表声明说,“叙利亚沙姆解放武装”在过去几个小时内进入叙北部最大城市阿勒颇市的大部分地区,叙军方将重新部署予以反击。
12月5日,叙军方发表声明说,“叙利亚沙姆解放武装”在过去数小时内进入位于中部的叙第四大城市哈马,叙军方将予以反击。
12月7日,叙政府军发表声明说,政府军已在叙南部德拉省和苏韦达省进行了“重新部署”,建立了防御工事和安全警戒线。
12月8日,“叙利亚沙姆解放武装”宣布“解放大马士革并推翻阿萨德政权”以及宵禁措施。8日晚间,“叙利亚沙姆解放武装”领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼公开现身大马士革,在具有1300年历史的伍麦叶大清真寺内进行祷告并发表简短讲话。
同日,据俄罗斯外交部发布的消息称,阿萨德在与多个叙利亚冲突方谈判后辞去总统职务,离开叙利亚,并下令和平移交权力。
二、权力真空引发的担忧
叙利亚局势的演变对中东地缘政治格局带来了多重冲击,直接影响到多个区域大国及国际势力的战略布局。尽管新政府的未来仍不确定,但目前的权力真空引发了多方对叙利亚是否会陷入更深层混乱的担忧。
伊朗:失去关键盟友与地缘支点
伊朗的中东战略遭遇重创。长期以来,阿萨德政权是伊朗在阿拉伯世界最重要的盟友,是伊朗苦心经营的“抵抗之弧”的重要一环。叙利亚不仅是伊朗向黎巴嫩真主党输送武器和资金的通道,也是其与以色列对抗的重要前线。阿萨德的倒台,意味着伊朗耗费大量资源支持的叙利亚政府军瓦解,大量军事援助和巨额经济投资可能化为乌有。
更重要的是,真主党作为伊朗代理人的地位也受到削弱。最近真主党在以色列的军事打击中损失惨重,而阿萨德政权的崩溃可能进一步孤立真主党,限制伊朗在地中海东岸的影响力。伊朗或将被迫重新调整其在中东的策略,但短期内难以填补失去叙利亚这一盟友的战略空白。
俄罗斯:中东战略的失落
对俄罗斯而言,叙利亚政权更迭同样是巨大的挫败。叙利亚一直是俄军在中东的重要军事前哨,塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地为俄罗斯提供了直接进入地中海和控制区域局势的能力。这些基地不仅是俄军的战略资产,也为其支持叙利亚政府提供了后勤保障。
随着阿萨德政权的倒台,俄罗斯被迫从这些战略设施中撤军,并失去作为叙利亚保护者的身份。尽管俄罗斯外交部对外表示希望与新政府合作,但实际上,后阿萨德时代的叙利亚未必会继续接纳俄罗斯的影响力。俄方可能难以维持其在中东的主导地位,尤其是在其主要对手——美国和土耳其——或能更顺畅地填补这一权力真空的情况下。
土耳其:机会与挑战并存
土耳其在叙利亚局势中的角色更加复杂。一方面,阿萨德政权的垮台对安卡拉而言是机会,土耳其长期以来支持叙反对派,新的政权可能为土耳其与叙利亚的关系带来缓和。另一方面,库尔德武装的未来去向仍是安卡拉的关注重点。土耳其可能会利用当前局势,对叙北部库尔德控制地区施加更大压力,以确保其国家安全利益不受威胁。
此外,土耳其近年来与中东其他国家的关系改善,为其在叙新政府中的角色提供了更多筹码。安卡拉可能通过经济合作或军事支持介入叙利亚事务,同时试图成为新政权的主要支持者之一。
以色列:防御性姿态与安全考量
以色列对阿萨德政权倒台的反应则显得更为复杂。尽管以色列一直视阿萨德为伊朗在叙利亚的代理人,其倒台减少了伊朗对叙利亚的直接影响,但朱拉尼领导的“叙利亚沙姆解放武装”及其潜在政策让以色列担忧。
戈兰高地是以色列最关切的议题之一。朱拉尼这个姓氏的阿拉伯语意为戈兰人,其家族正是在1967年戈兰高地被以色列占领后才举家搬迁到了大马士革,这赋予他在该地区问题上的独特情感牵连。所以很难想象朱拉尼会对被占的戈兰高地归属问题完全不闻不问。
尽管叙利亚过渡政府表示其首要任务是解决叙国内问题,但以色列并未放松警惕。阿萨德政权倒台后,以色列已经迅速加强了叙以边境的防务,甚至考虑占据叙利亚部分领土作为两国新的缓冲地带。接下来,内塔尼亚胡将如何应对这一新对手,可能影响中东全局。
虽然叙邻国及域外国家围绕各自利益诉求已开始行动,但这个新生政权所面临的最大考验是能否尽快稳定住国内局势并重新建立国家认同。阿萨德政权的倒台打开了权力真空,而反对派内部派系林立,各自为政的习惯或将阻碍国家统一的进程。碎片化的政治格局可能成为叙利亚的长期隐患。
此外,叙利亚能否在人权问题和打击极端主义上取得实质性进展也受到国际社会关注。其内部保守势力和历史负担可能成为推进包容性政治改革的障碍。
三、欧美国家的观望
欧美国家对近期叙利亚局势的反应呈现出复杂且谨慎的态度。美国总统拜登表示密切关注叙利亚局势的发展,并与区域盟友保持紧密联系。他强调了随之而来的潜在风险,特别是极端组织可能利用当前的权力真空再次崛起。
与此同时,当选总统特朗普则通过社交媒体表达了他的看法,称阿萨德的逃亡象征着俄罗斯对其支持的终结。他进一步指出,俄罗斯和伊朗目前都陷入困境,前者因俄乌冲突而消耗严重,后者则因区域冲突和国内经济压力面临挑战。
在军事层面,美国国防部负责中东事务的助理国防部长丹尼尔·夏皮罗表示,美国将继续在叙利亚东部驻军,并将采取必要措施防止极端组织“伊斯兰国”卷土重来。他强调,美国不会允许极端主义势力利用当前的动荡局势重新集结,同时呼吁各方力量保护叙利亚的平民,尤其是少数民族群体,并遵守国际法和人道主义规范。
德国外交部长贝尔伯克在声明中表达了对阿萨德政权倒台的欢迎,认为这标志着叙利亚人民对抗暴政的一次历史性胜利。但她同时警告,叙利亚的未来绝不能落入其他极端势力之手,并呼吁国际社会共同承担责任,确保库尔德人、阿拉维派和基督徒等少数民族的安全与权益。英国副首相雷纳则强调,任何新的叙利亚政府都必须展现出实际的治理能力和包容性。
联合国秘书长叙利亚问题特使裴凯儒敦促叙利亚各方通过对话和团结推进和平过渡。他指出,叙利亚人民经历了漫长的战争与苦难,现在正渴望一个稳定和包容的未来。裴凯儒承诺,联合国将尽全力支持叙利亚社会的重建,帮助其摆脱战争创伤并走向持久和平。
10日,联合国秘书长发言人迪雅里克表示,联合国仍将戈兰高地视为被占领土,反对任何侵犯叙利亚领土完整的行为。他说,该地区及其他地区的所有人应在此时支持叙利亚人民,使他们能够选择自己的道路,实现叙利亚人主导、叙利亚人所有、包容各方的过渡。
同日,“叙利亚沙姆解放武装”领导人朱拉尼对英国媒体表示,叙利亚“正在走向发展和重建,正在走向稳定”。尽管欧美国家普遍对其推翻阿萨德政府持正面评价,但对叙利亚未来新政府的组成及其领导层存在明显的担忧。
朱拉尼很难在短期内洗刷自己与“基地”组织密切联系的过往,他在内战初期的极端主义手段也没有被欧美国家所遗忘。尽管他近年来努力塑造自己为“改革派”的形象,试图通过治理改革和公开声明与过去的恐怖主义标签划清界限,但美国政府对其依然持高度戒备态度。目前,美国尚未显示出撤销对朱拉尼1000万美元通缉悬赏的迹象。
对于叙利亚新政府能否与欧美国家建立正常外交关系,仍需时间检验。美国和欧洲领导人普遍认为,新政府必须证明自己已彻底与极端主义切割,并采取实际行动保障民主、人权和法治。在这些条件满足之前,欧美国家预计将采取谨慎接触策略,以观望新政权的政策走向。
整体而言,欧美国家对叙利亚局势的态度充满了希望与顾虑交织的复杂情绪。他们在承认推翻阿萨德政府是一项历史性成就的同时,也深知叙利亚未来的道路不会一帆风顺。如何防止极端主义再次抬头、确保包容性治理的实现,将是国际社会需要持续关注的关键议题。
无论是叙利亚国内各派系之间的权力整合与重构,还是叙邻国和域外国家在这一地区战略布局的调整与重塑,都将在未来的一段时间内逐步展开、持续发酵,并深刻影响叙利亚乃至整个中东地区的走向。而叙利亚人民所渴望的和平、稳定与发展,依然在重重迷雾中面临着诸多艰难的考验与挑战。
本文来自微信公众号:,作者:朱兆一(对外经济贸易大学以色列中心主任),编辑:李珅,监制:胡梅娟
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